一梯难倒老旧小区改造　　亢舒整个小区居住品质的提升

一梯难倒老旧小区改造　　 亢 舒

老旧小区加装电梯有利于居民生活的便利，以及整个小区居住品质的提升加装电梯要在多方之间寻求利益平衡点和最大公约数，实现广大居民的总体利益最大化

老旧小区加装电梯是居民热切期盼，但实际执行起来却困难重重的一件事2020年7月出台的国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，到十四五期末，结合各地实际，力争基本完成对2000年底前建成并需改造的城镇老旧小区的改造任务统计数据表明，我国2000年以前建成的老旧小区有近17万个，加装电梯需求大一些兴建于上世纪八九十年代甚至更为久远的老旧小区，楼层多在五层至六层居住在这些小区较高楼层且年长的居民对于加装电梯有强烈需求可是老旧小区加装电梯面临众多十分复杂的情况，最近几年来能够顺利加装电梯的小区还是少数比如某加装电梯工作室统计，仅上海地区，最近几年来就接到了几百个咨询案例，而真正完成施工并交付使用的比例不足申请总量的3%

具体面临哪些难处。

其一，意见难统一往往住在高楼层的居民愿望强烈，住在低楼层，地下室的居民由于加装电梯后受益不大，甚至将面临更多采光，噪音等问题，于是持反对态度高低楼层的居民意见很难达成一致

其三，费用分摊难达成共识电梯安装后，还有日常运行和保养维修费用，这些资金该谁出，又怎么进行分摊，也需要居民反复协商决定，每一户居民都有各自诉求

总体而言，老旧小区加装电梯有利于居民生活的便利，以及整个小区居住品质的提升加装电梯要在多方之间寻求利益平衡点和最大公约数，实现广大居民的总体利益最大化

加装电梯起决定作用的是整个单元内业主的意志小区居民作为加装电梯的申请人，可以委托业主委员会，老旧小区住宅原产权单位，建设单位，物业服务人等作为受托人，推进加装电梯工作受托人应该积极沟通协调，推动业主们友好协商，处理好相邻关系避免支持加装的业主不顾反对强装，反对的业主对加装实施强力阻挠等不和谐状况出现

根据民法典第二百七十八条的规定，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决小区加装电梯属于改建，重建建筑物及其附属设施，而决定改建，重建建筑物及其附属设施事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主，且参与表决人数四分之三以上的业主同意从一些城市的实践经验看，征求上述双三分之二，双四分之三业主同意后再进行加装比较合理

分摊建设和管理资金应该更加科学合理，并探索多种模式业主可以根据所在楼层，面积等因素分摊加装电梯资金通常认为比较合理的状况是，高楼层居民得利较多，应多分摊一层和地下室居民如果在采光，噪音方面的确有相应损失，可以获得一定补偿中楼层得利少些，可以少分摊加装电梯还可以和小区停车位等问题一起捆绑解决，对于低楼层用不上电梯的居民可以给予停车位使用上的便利或者费用减免作为补偿

“小区的环境这么好，一个月的租金才600多块钱。”邓三海说，他们家也享受到了租金减免政策。日子安稳下来，邓三海主动去社区做起了志愿者，为大伙提供力所能及的服务。

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